Les d\u00e9put\u00e9s ont adopt\u00e9, mardi soir, le projet de loi de finances initiales 2019, lors d\u2019une pl\u00e9ni\u00e8re, pr\u00e9sid\u00e9e par M. Bodjel Ould Houme\u00efd, premier vice-pr\u00e9sident de l\u2019assembl\u00e9e nationale.<\/p>\n
Ce budget se chiffre, en recettes et en d\u00e9penses, \u00e0 cinquante quatre milliards cent dix huit millions cinq cent soixante un mille six cent cinquante trois (54.118.561.653) MRU.<\/p>\n
La pl\u00e9ni\u00e8re consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019examen du budget avait d\u00e9but\u00e9, lundi, dernier, sous du d\u00e9put\u00e9 Bodjel Ould Houme\u00efd, premier vice-pr\u00e9sident de l\u2019assembl\u00e9e nationale et a offert aux d\u00e9put\u00e9s l\u2019occasion de discuter l\u2019ensemble des chapitres de ce budget et de donner leurs observations et suggestions sur les meilleurs et voies et moyens de l\u2019ex\u00e9cuter et les domaines sur lesquels l\u2019accent doit \u00eatre mis.<\/p>\n
Les ressources pr\u00e9visibles de ce budget \u00e9valu\u00e9es \u00e0 cinquante quatre milliards cent dix huit millions cinq cent soixante un mille six cent cinquante trois (54.118.561.653) MRU sont r\u00e9parties comme suit :<\/p>\n
-Recettes budg\u00e9taires \u00e0 caract\u00e8re d\u00e9finitif: 53.408. 561.653 MRU<\/p>\n
– Recettes budg\u00e9taires \u00e0 caract\u00e8re temporaire : 10. 000.000 MRU<\/p>\n
-Budget annexes et comptes d\u2019affectation sp\u00e9ciale :700.000.000 MRU<\/p>\n
Les d\u00e9penses pr\u00e9vues projet de finances initiales 2019 sont de 54.118.561.653 r\u00e9parties comme suit :<\/p>\n
-Pouvoirs publics et fonctionnement des administrations : 29.668.021.653 MRU<\/p>\n
-Dettes publiques :9.695.540.000 MRU<\/p>\n
-Int\u00e9r\u00eats : 3.076.300.000 MRU<\/p>\n
-Biens et services :6.619.240.000 MRU<\/p>\n
-D\u00e9penses d\u2019investissements :13.285.000.000 MRU<\/p>\n
-Plafonds pr\u00eats et avances :770.000.000 MRU<\/p>\n
-Comptes d\u2019affectation sp\u00e9ciale :700.000.000 MRU<\/p>\n
S\u2019agissant du budget de fonctionnement pr\u00e9vu pour 2019, il se chiffre \u00e0 32.744.321.653 MRU.<\/p>\n
Les d\u00e9penses consacr\u00e9es au fonctionnement ont connu une augmentation dans la loi de finances initiale 2019 par rapport \u00e0 celle de 2018. Elles sont de l\u2019ordre de 1.472.762.414, soit un taux de 4,71%.<\/p>\n
Les changements op\u00e9r\u00e9s sur les grandes masses de d\u00e9penses dans le chapitre de fonctionnement montrent une augmentation des salaires et traitements de 1,09 milliards MRU par rapport \u00e0 la loi de finances rectifi\u00e9e de 2018, soit un taux de 7,51% , tandis que les d\u00e9penses sur les services et biens ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une augmentation de 139,26 millions MRU, soit un taux de 2,06% .<\/p>\n
Quant aux subventions et transferts, ils ont connu une r\u00e9duction de 244,71 millions MRU, soit un taux de 3,98%, tandis que les charges non ventil\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 augment\u00e9es dans la loi de finances initiale 2019 (LFI) de 64,06 millions MRU par rapport \u00e0 LFI rectifi\u00e9e de 2018, soit 5,24%, de m\u00eame les int\u00e9r\u00eats sur la dette ont subi une augmentation de 424.157.109 MRU, Soit 15, 99%.<\/p>\n
Sur la base de ce qui pr\u00e9c\u00e8de et en comparaison la loi de finances rectifi\u00e9e (LFR) 2018, ont peut dire que les d\u00e9penses des rubriques de fonctionnement, toutes, ont connu une hausse dans la LFI 2019, exception faite sur la rubrique des subventions et transferts qui a subi une r\u00e9gression.<\/p>\n
Quant aux d\u00e9penses en capital, elles ont enregistr\u00e9 une augmentation de 187,14 millions MRU, soit l\u2019\u00e9quivalent de 0, 95%, tandis que l\u2019amortissement de la dette quant \u00e0 lui a augment\u00e9 de 269,240.000, soit 4, 24%.<\/p>\n
Les comptes sp\u00e9ciaux du tr\u00e9sor, participations, avances et pr\u00eats nets ont connu une diminution de 1.530.000.000 MRU, soit -51,00% en valeur relative.<\/p>\n
Le budget consolid\u00e9 d\u2019investissement (BCI) pour l\u2019exercice 2019 (PLFI) se chiffre \u00e0 28,04 milliards MRU pour un total de 310 projets, soit une hausse de 0,16 milliard en valeur absolue et 0,6 en valeur relative.<\/p>\n
La r\u00e9partition sectorielle des d\u00e9penses d\u2019investissement se fonde sur les priorit\u00e9s strat\u00e9giques retenues par le gouvernement, car le secteur d\u2019am\u00e9nagement du territoire, compte-tenu de son importance, absorbera une grosse part de l\u2019allocation des ressources en investissement avec 9005 millions MRU, repr\u00e9sentant pr\u00e8s de 32, 12% de l\u2019enveloppe BCI global.<\/p>\n
Il est pr\u00e9vu de consacrer cette importante enveloppe notamment au :<\/p>\n
-renforcement des r\u00e9seaux d\u2019alimentation en eau potable et d\u2019assainissement en milieu rural,<\/p>\n
-\u00e0 l\u2019extension et la modernisation du r\u00e9seau routier national,<\/p>\n
– \u00e0 la construction\/r\u00e9habilitation d\u2019\u00e9quipements collectifs et \u00e9difices publics.<\/p>\n
Une enveloppe globale de 6593 millions MRU, soit 23,52 a \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9 au secteur de d\u00e9veloppement industriel, (hors SNIM) du total des investissements de 2019.<\/p>\n
Ce montant sera consacr\u00e9 fondamentalement \u00e0 des activit\u00e9s de promotion, de diversification, et de renforcement de capacit\u00e9s de ce secteur afin d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la croissance et d\u2019accroitre sa contribution \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale. Un accent particulier sera mis sur la densification du r\u00e9seau d\u2019\u00e9lectrification.<\/p>\n
Le secteur des projets multisectoriels a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une enveloppe globale de 3 milliards 742 millions MRU, soit 13,35 du BCI 2019. Ce secteur regroupe :<\/p>\n
-Les projets d\u2019approvisionnement en eau potable (AEP) et d\u00e9veloppement des oasis en zones rurales,<\/p>\n
-Le projet d\u2019appui \u00e0 la promotion de micro, de petites et moyennes entreprises et l\u2019emploi des jeunes (PAMPEJ),<\/p>\n
-Le programme int\u00e9gr\u00e9 d\u2019appui \u00e0 la d\u00e9centralisation et \u00e0 l\u2019emploi (PNIDDLE),<\/p>\n
-Le projet d\u2019appui au syst\u00e8me filets sociaux,<\/p>\n
-Le programme de lutte contre la pauvret\u00e9 et les s\u00e9quelles de l\u2019esclavage,<\/p>\n
-Le projet d\u2019autonomisation des femmes et dividendes d\u00e9mographiques,<\/p>\n
-Le projet de lutte contre la pauvret\u00e9 dans l\u2019Aftout sud le Karakoro.<\/p>\n
Les investissements orient\u00e9s au secteur de d\u00e9veloppement institutionnel dans le BCI 2019 sont de l\u2019ordre 1. 999.000.000 MRU, soit 7,13% du total des investissements pr\u00e9vus. Cette enveloppe servira au renforcement des capacit\u00e9s techniques et institutionnelles de l\u2019administration, l\u2019appui de la restructuration des \u00e9tablissements publics et la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes entreprise en mati\u00e8re de gouvernance \u00e9conomique.<\/p>\n
S\u2019agissant du secteur de d\u00e9veloppement des ressources humaines, il verra une enveloppe de 1.231.000.000 MRU, soit 4, 39% des cr\u00e9dits d\u2019investissements publics pr\u00e9vus. Ces investissements seront affect\u00e9s principalement au renforcement de la qualit\u00e9 du service public de justice, au d\u00e9veloppement du syst\u00e8me d\u2019\u00e9ducation et de la formation professionnelle, \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la situation sanitaire et nutritionnelle des populations, en particulier les couches les plus vuln\u00e9rables ainsi qu\u2019\u00e0 la valorisation des initiatives d\u2019emploi, notamment au profit des jeunes dipl\u00f4mes. Le programme pour l\u2019acc\u00e8s et l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation (PAAQE), initi\u00e9 en 2016 pour prendre en charge les travaux de construction et de r\u00e9habilitation des \u00e9tablissements scolaires sera poursuivi en 2019.<\/p>\n
Le secteur du d\u00e9veloppement rural, consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019une des sources de diversification durable de l\u2019\u00e9conomie nationale, re\u00e7oit une allocution de 4.915. OOO.OOO MRU, soit 17,53% du total des investissements pour 2019.<\/p>\n
Ces financements seront consacr\u00e9s, pour l\u2019essentiel, \u00e0 la poursuite des actions engag\u00e9es en mati\u00e8re d\u2019am\u00e9nagements et d\u2019ouvrages hydro-agricoles, de d\u00e9senclavement des zones de production, la promotion du r\u00f4le strat\u00e9gique du secteur en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, de lutte contre la pauvret\u00e9, d\u2019am\u00e9lioration \u00e0 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau et \u00e0 l\u2019assainissement en milieu rural et \u00e0 la protection de l\u2019environnement.<\/p>\n
Quant \u00e0 la SNIM, elle est dot\u00e9e d\u2019une enveloppe de 55 millions MRU du BCI 2019 soit 1,96 du BCI 2019, qui servira \u00e0 la r\u00e9alisation des travaux de r\u00e9habilitation du minerai GUELEB II.<\/p>\n
Commentant le projet de loi, le ministre de l’\u00e9conomie et des finances, M. Mokhtar Ould Djay, a soulign\u00e9, dans un expos\u00e9 devant les d\u00e9put\u00e9s, que le programme \u00e9conomique du gouvernement pour 2019 vise \u00e0 atteindre un taux de croissance r\u00e9elle de 4,6% du PIB, \u00e0 maintenir un taux d’inflation inf\u00e9rieur \u00e0 4%, \u00e0 ma\u00eetriser le d\u00e9ficit budg\u00e9taire global \u00e0 0,2% du PIB non extractif et \u00e0 maintenir les r\u00e9serves officielles \u00e0 un niveau appropri\u00e9 (5,6 mois d’importations de biens et de services).<\/p>\n
Il a, par la suite, ajout\u00e9 que pour atteindre ces objectifs, le gouvernement entend poursuivre la m\u00eame dynamique que celle qui s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, notamment le renforcement de la mobilisation des ressources, l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 des d\u00e9penses, l\u2019investissement dans le capital humain et l\u2019infrastructure \u00e9conomique et sociale d\u2019appui, la r\u00e9duction des risques financiers et le renforcement des fondements institutionnels de l’Etat.<\/p>\n
Et d\u2019ajouter que ces objectifs sont conformes aux trois piliers de la strat\u00e9gie de croissance acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e et de prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e (SCAPP), qui consistent \u00e0 promouvoir une croissance \u00e9conomique forte, globale et durable, \u00e0 d\u00e9velopper le capital humain et \u00e0 assurer l’acc\u00e8s aux services de base, ainsi qu’\u00e0 renforcer la gouvernance dans toutes ses dimensions.<\/p>\n
Le ministre de l’\u00e9conomie et des finances a pass\u00e9 en revue, pour l\u2019occasion, les projets les plus importants inscrits dans ce budget, qui couvrent divers domaines d’infrastructures, soulignant la politique adopt\u00e9e par l’Etat pour promouvoir les secteurs de la p\u00eache, de l’agriculture et de l’\u00e9levage en tant que secteurs essentiels pour acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement du pays.<\/p>\n
Les parlementaires ont sugg\u00e9r\u00e9, dans leurs diff\u00e9rentes interventions, des mesures qu\u2019ils jugent n\u00e9cessaires pour assurer le succ\u00e8s de la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social 2016-2030, connue sous le nom de strat\u00e9gie de croissance acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e et de prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e, \u00e0 renforcer l’efficacit\u00e9 des d\u00e9penses publiques, gr\u00e2ce \u00e0 une allocation rationnelle des ressources et \u00e0 une gestion plus rigoureuse et transparente de la gestion des fonds publics, \u00e0 chercher \u00e0 trouver un moyen de financement de l’\u00e9conomie nationale en obligeant les banques \u00e0 faire preuve d’objectivit\u00e9 et d’\u00e9galit\u00e9 et \u00e0 prendre en compte l’int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9ral, et \u00e0 r\u00e9duire les taux d’int\u00e9r\u00eat \u00e9lev\u00e9s actuels, qui ne permet pas la croissance des projets financ\u00e9s par ces cr\u00e9dits.<\/p>\n
Ils ont \u00e9galement appel\u00e9 \u00e0 mettre en place de micro finance, en particulier pour les groupes n\u00e9cessitant une discrimination positive, tels que les femmes et les groupes vuln\u00e9rables, pour financer les petites et moyennes entreprises et de cr\u00e9er une valeur ajout\u00e9e \u00e0 nos produits primaires, en particulier les produits miniers, afin de contribuer \u00e0 la cr\u00e9ation d’emplois et de permettre \u00e0 l’\u00e9conomie du pays de r\u00e9sister aux chocs externes, de valoriser les ressources animales et de moderniser leur production pour en augmenter le co\u00fbt et les prot\u00e9ger des risques des changements climatiques, d\u2019accorder une plus grande attention \u00e0 l’agriculture pluviale, \u00e0 travers la m\u00e9canisation agricole, la construction de davantage de barrages et de digues pour retenir les eaux de pluie, qui sont gaspill\u00e9es sans en b\u00e9n\u00e9ficier, d\u2019am\u00e9nager plus de terres sur la rive du fleuve et d\u2019attirer des investissements importants en faveur de ce secteur prometteur, notamment en r\u00e9visant la l\u00e9gislation sur la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re de mani\u00e8re \u00e0 prendre en compte les opinions des diff\u00e9rentes parties prenantes et \u00e0 assurer une r\u00e9partition \u00e9quitable des biens fonciers.<\/p>\n
Les d\u00e9put\u00e9s ont \u00e9galement soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de cr\u00e9er les conditions propices \u00e0 la ma\u00eetrise de la richesse en gaz et d’en tirer le meilleur profit par la formation des ressources humaines qualifi\u00e9es, notamment dans les domaines de la p\u00e9trochimie et des professions auxiliaires et d’\u00e9valuer l’efficacit\u00e9 de la mise en \u0153uvre des premi\u00e8res ann\u00e9es de la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement du secteur de la p\u00eache mise en \u0153uvre depuis quatre ans ou de la r\u00e9viser, le cas \u00e9ch\u00e9ant, afin de maximiser le b\u00e9n\u00e9fice de la richesse marine du pays, et de fournir des conditions de protection pour mettre en place un environnement appropri\u00e9 pour le d\u00e9veloppement de notre industrie naissante, en particulier l’industrie alimentaire, qui a montr\u00e9 une remarquable capacit\u00e9 de r\u00e9ussite.<\/p>\n
Ils ont appel\u00e9 \u00e0 redoubler d\u2019efforts pour encourager le secteur priv\u00e9, par le d\u00e9veloppement du cadre l\u00e9gislatif, la simplification des proc\u00e9dures pour la cr\u00e9ation d\u2019entreprises, la r\u00e9vision des codes des mines et des hydrocarbures d\u2019une mani\u00e8re permettant de maximiser la rentabilit\u00e9 et d\u2019attirer les investisseurs.<\/p>\n
Les d\u00e9put\u00e9s ont \u00e9galement appel\u00e9 \u00e0 doubler la capacit\u00e9 de stockage du pays dans les domaines des denr\u00e9es alimentaires, des combustibles liquides et gazeux, afin de contribuer \u00e0 la ma\u00eetrise des prix, en particulier face aux fluctuations des march\u00e9s et aux perturbations climatiques affectant la navigation maritime, \u00e0 accroitre l\u2019int\u00e9r\u00eat accord\u00e9 \u00e0 l’investissement en ressources humaines, \u00e0 veiller \u00e0 ce que tous les citoyens, en particulier ceux ayant un revenu inf\u00e9rieur et les populations rurales, aient acc\u00e8s aux services de base, et \u00e0 activer et g\u00e9n\u00e9raliser le cr\u00e9dit aux \u00e9leveurs pour soutenir le secteur de l\u2019\u00e9levage.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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