L’Assembl\u00e9e nationale a adopt\u00e9, mercredi, au cours d\u2019une pl\u00e9ni\u00e8re pr\u00e9sid\u00e9e par M. Mohamed Ould Boilil, son pr\u00e9sident, le projet de loi de finances initiale du budget de l’Etat pour l’ann\u00e9e 2018.<\/p>\n
Le projet de loi de finances initiale pour l\u2019ann\u00e9e 2018 (budgets de fonctionnement et d’investissement), s\u2019\u00e9quilibre en recettes et en d\u00e9penses, \u00e0 cinq cent dix-huit milliards quatre cent vingt-six millions trois cent quatre-vingt-quatorze mille ouguiyas (518.426.394.000).<\/p>\n
Le programme \u00e9conomique du gouvernement pour l’ann\u00e9e 2018 vise l\u2019atteinte de plusieurs objectifs macro-\u00e9conomiques, tels que la r\u00e9alisation d’une croissance r\u00e9elle du PIB de 3%, contenir le taux de l\u2019inflation \u00e0 3% \u00e9galement et le d\u00e9ficit budg\u00e9taire global \u00e0 0,3% du Produit Int\u00e9rieur Net non extractif, et les r\u00e9serves officielles \u00e0 un niveau appropri\u00e9 (5,3 mois d’importations de biens et services).<\/p>\n
Pour atteindre ces objectifs, les lignes directrices de l\u2019action du gouvernement de poursuivre les r\u00e9formes structurelles, seront ax\u00e9es sur le suivi, afin d’am\u00e9liorer le climat des affaires et la gouvernance \u00e9conomique, pour renforcer la capacit\u00e9 comp\u00e9titive, encourager la diversification de la base de production, consolider le r\u00f4le de la production du secteur priv\u00e9 et promouvoir la promotion de la production, renforcer les efforts d\u00e9ploy\u00e9s au niveau du budget, \u00e0 travers la modernisation de la politique fiscale et les comp\u00e9tences des directions des imp\u00f4ts et des douanes, en donnant la priorit\u00e9 aux d\u00e9penses publiques, au contr\u00f4le de la dette publique en augmentant les d\u00e9penses sociales, notamment au niveau de l’\u00e9ducation, de la sant\u00e9, de la protection sociale et de l\u2019appui relatif \u00e0 la lutte contre la pauvret\u00e9.<\/p>\n
Le projet de loi des finances initiale prend \u00e9galement en compte, la prise en charge des importants \u00e9v\u00e9nements attendus dans notre pays au cours de l\u2019ann\u00e9e 2018, \u00e0 savoir, de mani\u00e8re particuli\u00e8re, l\u2019organisation du sommet de l\u2019Union Africaine d\u2019une part, des \u00e9lections l\u00e9gislatives et municipales, et \u00e9ventuellement des conseils r\u00e9gionaux d\u2019autre part, les impacts cons\u00e9cutifs au d\u00e9fit pluviom\u00e9trique pour cette ann\u00e9e sur les citoyens et le cheptel, \u00e0 travers l\u2019appui aux programmes sociaux (Programme Emel et Programme d\u2019appui \u00e0 l\u2019\u00e9levage).<\/p>\n
Les ressources budg\u00e9taires pr\u00e9vues sont de cinq cent dix-huit milliards quatre cent vingt-six millions trois cent quatre-vingt-quatorze mille ouguiyas (518.426.394.000), r\u00e9parties comme suit :<\/p>\n
– Recettes budg\u00e9taires \u00e0 caract\u00e8re d\u00e9finitif : 491. 326. 394. 000 Ouguiyas ;<\/p>\n
– Recettes budg\u00e9taires \u00e0 caract\u00e8re temporaire : 100.000.000 Ouguiyas<\/p>\n
– Budgets annexes et comptes de transfert sp\u00e9ciaux: 27. 000. 000. 000 Ouguiyas.<\/p>\n
Le projet de loi des finances initiale pour l’ann\u00e9e 2018 pr\u00e9voit des d\u00e9penses totales du secteur public de cinq cent dix-huit milliards, quatre cent vingt six millions trois cent quatre- vingt quatorze mille Ouguiyas (518. 426.394.000), r\u00e9parties comme suit:<\/p>\n
– Les autorit\u00e9s publiques et le fonctionnement des administrations : 282.198.760.000 Ouguiyas,<\/p>\n
– La dette publique : 87.700.000.000 Ouguiyas,<\/p>\n
– Les int\u00e9r\u00eats : 24 200 000 000 Ouguiyas,<\/p>\n
– La d\u00e9pr\u00e9ciation de 63. 500. 000. 000 Ouguiyas,<\/p>\n
– Les d\u00e9penses d’investissement : 121.527.634.000 Ouguiyas,<\/p>\n
– Le plafond des pr\u00eats et plafonds pouvant \u00eatre accord\u00e9s est de 4 500 000 000 Ouguiyas,<\/p>\n
– Les comptes de transfert sp\u00e9ciaux: 22 500 000 000 Ouguiyas.<\/p>\n
Les provisions r\u00e9serv\u00e9es aux d\u00e9penses de fonctionnement dans le projet de loi de finances initiale de l\u2019ann\u00e9e 2018, ont augment\u00e9, comparativement \u00e0 la loi de finances de l\u2019ann\u00e9e 2017, de 19 321 878 000 Ouguiyas, soit une augmentation de 6,81%.<\/p>\n
Les changements enregistr\u00e9s dans les grandes masses des d\u00e9penses de fonctionnement, montrent des augmentations des salaires et des traitements de 14,1 milliard d\u2019Ouguiya, comparativement au projet de la loi de finances rectificative de l\u2019an 2017; ce qui signifie une augmentation de 10,8%, des d\u00e9penses en biens et services d’un montant de 8,696 millions Ouguiyas, soit une augmentation de 0,01% et des subventions et transferts pour un montant de 2.485 milliards Ouguiyas, soit 4,43%.<\/p>\n
Les charges non r\u00e9parties dans le projet de loi de finances pour l’ann\u00e9e, 2018, ont pr\u00e9serv\u00e9 leur niveau dans la loi de finances rectificative de l\u2019ann\u00e9e 2017, d’un montant de 12,226 milliards Ouguiyas, avec des augmentations d\u2019int\u00e9r\u00eats dus \u00e0 la dette, de 6,2 milliards Ouguiyas, soit une augmentation de 34,44% et de la dette ext\u00e9rieure de 6 milliards Ouguiyas, soit de 42,9%,alors que la dette int\u00e9rieure est de 200 millions Ouguiyas, soit 5%.<\/p>\n
Sur la base de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, on peut dire que les d\u00e9penses de tous les chapitres de fonctionnement ont enregistr\u00e9 des augmentations, dans le projet de la loi de finances initiale de l\u2019ann\u00e9e 2018, \u00e0 l’exception des charges non r\u00e9parties.<\/p>\n
Une attention particuli\u00e8re a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement accord\u00e9e aux sous-secteurs de la sant\u00e9 et de l’\u00e9ducation pour l\u2019ann\u00e9e 2018.<\/p>\n
Les d\u00e9penses d’investissement ont connu, quant \u00e0 elles, une baisse de 1,157 milliards Ouguiya, soit un taux de 0,94%, tandis que le chapitre des allocations d’amortissement de la dette ont augment\u00e9 de 16,5 milliards ouguiyas, soit une augmentation de 35,11%, alors que les comptes sp\u00e9ciaux de conversion ont enregistr\u00e9 un recul de de 20,70%.<\/p>\n
Le budget d\u2019appui \u00e0 l\u2019investissement pour l’exercice financier 2018, repr\u00e9sente la premi\u00e8re partie du programme d\u2019investissement 2018-2020, qui traduit les priorit\u00e9s du gouvernement sous forme de programmes et projets, conform\u00e9ment \u00e0 la Strat\u00e9gie de Croissance Acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e et de Prosp\u00e9rit\u00e9 Partag\u00e9e (SCAPP).<\/p>\n
Le gouvernement compte se concentrer sur la rationalisation et l’am\u00e9lioration de l’efficacit\u00e9 des d\u00e9penses publiques, en allouant des ressources budg\u00e9taires, s\u2019harmonisant avec les priorit\u00e9s nationales de d\u00e9veloppement et \u00e0 la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique globale.<\/p>\n
La r\u00e9partition sectorielle des d\u00e9penses des investissements est tributaire des priorit\u00e9s strat\u00e9giques d\u00e9finies par le gouvernement, avec la part de lion des ressources d\u2019investissement, de 96,623 milliards ouguiyas, accord\u00e9 au secteur de l\u2019am\u00e9nagement du territoire ; soit 36,3% du total des subventions allou\u00e9es \u00e0 l’investissement pour l’ann\u00e9e 2018.<\/p>\n
Une enveloppe financi\u00e8re de 58,072 milliards Ouguiyas, sera accord\u00e9e au secteur du d\u00e9veloppement industriel, soit 21,8, % du total des investissements subventionn\u00e9s pour l’ann\u00e9e 2018. Ces fonds seront allou\u00e9s principalement au d\u00e9veloppement, \u00e0 la diversification et au renforcement des capacit\u00e9s de ce secteur.<\/p>\n
Le secteur des projets multisectoriels comprend un ensemble de projets \u00e0 caract\u00e8re horizontal, destin\u00e9s \u00e0 assurer l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l’eau potable, \u00e0 d\u00e9velopper les oasis dans les zones rurales, \u00e0 soutenir et d\u00e9velopper les Petites et Moyennes Entreprises (PME), l’emploi des jeunes, la d\u00e9centralisation, le d\u00e9veloppement local et l’emploi, les r\u00e9seaux de s\u00e9curit\u00e9 sociale, la lutte contre la pauvret\u00e9, l\u2019\u00e9radication des s\u00e9quelles de l’esclavage, l\u2019appui de l’autonomie des femmes et du quota d\u00e9mographique et la lutte contre la pauvret\u00e9 dans l\u2019Aftout Sud et le Karakoro.<\/p>\n
Ce secteur b\u00e9n\u00e9ficiera d\u2019un budget total de 34,9 milliards Ouguiyas, soit 13,1% du budget d’investissement total subventionn\u00e9 pour 2018.<\/p>\n
Le secteur du d\u00e9veloppement rural, consid\u00e9r\u00e9 comme \u00e9tant l\u2019un des affluents de la diversification de l’\u00e9conomie nationale, recevra des allocations de l\u2019ordre de 35,737 milliards Ouguiyas, ce qui repr\u00e9sente un taux de 13,14% du total des investissements publics programm\u00e9s au cours de l\u2019ann\u00e9e 2018.<\/p>\n
Ces financements seront essentiellement orient\u00e9s vers le renforcement et l\u2019intensification des activit\u00e9s du programme des am\u00e9nagements hydrauliques et agricoles, afin d’augmenter et d\u2019exploiter les zones am\u00e9nag\u00e9es, pour r\u00e9duire \u00e0 moyen terme les importations en c\u00e9r\u00e9ales d\u2019une part et le ch\u00f4mage d\u2019autre part, \u00e0 travers l\u2019insertion des jeunes dipl\u00f4m\u00e9s ch\u00f4meurs, en plus du lancement du \u00abprojet de d\u00e9veloppement des fili\u00e8res globales \u00bb, visant \u00e0 impliquer les pauvres, y compris les femmes et les jeunes, dans les secteurs g\u00e9n\u00e9rateurs de revenus de mani\u00e8re durable.<\/p>\n
Le secteur de la SNIM b\u00e9n\u00e9ficiera d\u2019une enveloppe de 5,5 milliards Ouguiyas, soit 2% du budget d’investissement subventionn\u00e9.<\/p>\n
Le ministre de l’\u00e9conomie et des finances, M. El Moctar Ould Diay, a pr\u00e9sent\u00e9 au cours de son intervention, \u00e0 cette r\u00e9union, un expos\u00e9 sur les diff\u00e9rents chapitres de ce budget, mettant en exergue le contexte \u00e9conomique international et national, dans lequel, ce budget a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9.<\/p>\n
\u00abL\u2019\u00e9laboration du projet de loi de finances portant sur le budget de l’Etat pour l’ann\u00e9e 2018, intervient dans une conjoncture internationale marqu\u00e9e par le renforcement de l’acc\u00e9l\u00e9ration de la croissance de l’\u00e9conomie mondiale et le r\u00e9tablissement de l’activit\u00e9 \u00e9conomique nationale, apr\u00e8s deux ann\u00e9es de ralentissement d\u00fb fondamentalement \u00e0 la chute des prix mondiaux des m\u00e9taux\u00bb, a-t-il dit.<\/p>\n
\u00abLes Pr\u00e9visions montrent une augmentation de la croissance du PIB mondial de 3,2% en 2016 \u00e0 3,6% en 2017, avant de se stabiliser \u00e0 3,7% en 2018\u00bb, a-t-il soulign\u00e9, pr\u00e9cisant que cette situation conduira \u00e0 une dynamique progressive de l’investissement, en particulier dans le secteur manufacturier, \u00e0 l’accroissement des \u00e9changes commerciaux et de la production industrielle , tout en renouvelant la confiance des hommes d’affaires et des consommateurs, dans l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration du rythme de croissance de l’activit\u00e9 \u00e9conomique\u00bb, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
\u00ab Le PIB r\u00e9el a enregistr\u00e9 en 2017 une croissance de 3,5%; ce qui refl\u00e8te le dynamisme du sous-secteur de l’agriculture irrigu\u00e9e et des secteurs des p\u00eaches, du b\u00e2timent et des travaux publics, accompagn\u00e9 du retour vital aux industries de transformation\u00bb, a poursuivi le ministre.<\/p>\n
\u00abLe choc cons\u00e9cutif aux \u00e9changes ext\u00e9rieurs, v\u00e9cu par l’\u00e9conomie nationale depuis 2014 et son impact sur l’activit\u00e9 \u00e9conomique dans son ensemble, a contribu\u00e9 au ralentissement de la croissance, \u00e0 la r\u00e9gression des revenus de l’\u00c9tat et \u00e0 l\u2019approfondissement du d\u00e9ficit budg\u00e9taire et du compte courant ext\u00e9rieur\u00bb, a-t-il indiqu\u00e9.<\/p>\n
\u00abAfin de faire face \u00e0 cette conjoncture d\u00e9favorable, le gouvernement a adopt\u00e9, sur appui des partenaires techniques et financiers, une s\u00e9rie de r\u00e9formes \u00e9conomiques, afin de contr\u00f4ler les finances et de soutenir l\u2019apport du secteur priv\u00e9 dans l’\u00e9conomie non extractive, afin de stimuler et de diversifier l\u2019\u00e9conomie, gr\u00e2ce \u00e0 la prise de mesures, visant \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de l’efficacit\u00e9 et de la gestion des d\u00e9penses publiques, la mise en place d\u2019un cadre institutionnel pour la formulation, le choix et la programmation des investissements publics, l’inscription des d\u00e9penses d’investissement financ\u00e9es de l’ext\u00e9rieur dans le budget de l’Etat et la mise en \u0153uvre de la premi\u00e8re phase de la r\u00e9forme des institutions publiques\u00bb, a soulign\u00e9 le ministre.<\/p>\n
\u00ab Ces r\u00e9formes comptent \u00e9galement, la mise \u00e0 jour de la composition, de l\u2019organisation, de la gestion et de l\u2019enracinement juridique des commissions des march\u00e9s, afin d\u2019\u00eatre plus transparentes et plus efficaces ainsi qu\u2019\u00e0 adopter le cadre juridique et institutionnel de partenariat entre les secteurs public et priv\u00e9 d\u2019une part et le code des droits r\u00e9els, d\u2019autre part\u00bb, a-t-il dit.<\/p>\n
\u00abL\u2019ex\u00e9cution du budget \u00e0 la fin de septembre 2017, a montr\u00e9 une nette am\u00e9lioration des revenus, soutenus par la reprise de l’activit\u00e9 \u00e9conomique et la poursuite de la rigueur dans la gestion du budget, en termes d\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9penses; ce qui a permis de r\u00e9duire le d\u00e9ficit budg\u00e9taire global\u00bb, a-t-il conclu.<\/p>\n
Les d\u00e9put\u00e9s ont appel\u00e9 dans leurs interventions, \u00e0 prendre toutes les dispositions n\u00e9cessaires au succ\u00e8s de la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social 2016-2030, plus connue sous le nom de la SCAPP, \u00e0 accorder une attention particuli\u00e8re au secteur rural, surtout pour cette ann\u00e9e, qui a connu un d\u00e9ficit pluviom\u00e9trique aigu, \u00e0 fournir l\u2019aliment de b\u00e9tail \u00e0 temps opportun et \u00e0 g\u00e9n\u00e9raliser l\u2019\u00e9valuation et le suivi \u00e0 tous les projets et programmes de d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Ils ont demand\u00e9 \u00e9galement la poursuite de la politique de modernisation du secteur de la sant\u00e9, \u00e0 travers la g\u00e9n\u00e9ralisation des infrastructures de sant\u00e9, l\u2019\u00e9laboration d\u2019une carte sanitaire, la cr\u00e9ation d\u2019une cellule de veille pour la pr\u00e9vention des \u00e9pid\u00e9mies \u00e9ventuelles et pour effectuer les tests connexes et assurer leur suivi et la prise en charge totale des patients atteints d’h\u00e9mophilie, \u00e0 pr\u00e9server notre potentiel halieutique, \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer le rythme de formation des mauritaniens int\u00e9ress\u00e9s, au niveau des centres de formation professionnelle des p\u00eaches, afin de compenser la demande en p\u00eacheurs \u00e9trangers.<\/p>\n
Les d\u00e9put\u00e9s ont r\u00e9affirm\u00e9 l’importance de poursuivre le travail relatif \u00e0 l\u2019incitation \u00e0 l\u2019investissement priv\u00e9, \u00e0 travers le cadre l\u00e9gislatif, la simplification des proc\u00e9dures, la cr\u00e9ation de nouvelles institutions, l’ach\u00e8vement des mesures derni\u00e8rement entreprises, comme les guichets uniques et autres mesures ainsi que la recherche d\u2019une solution radicale pour le d\u00e9ficit structurel des fonds de pension.<\/p>\n
Ils ont enfin appel\u00e9 \u00e0 la mise en place d\u2019une politique \u00e9conomique sage, permettant de r\u00e9aliser le rendement \u00e9conomique le plus \u00e9lev\u00e9 au pays, gr\u00e2ce \u00e0 une gestion scientifique et rationnelle de toutes les ressources de l’\u00c9tat, r\u00e9affirmant la n\u00e9cessit\u00e9 pour ces r\u00e9formes \u00e9conomiques engag\u00e9es de traduire dans les faits, des retomb\u00e9es positives pour les citoyens \u00e0 travers l\u2019emploi, le contr\u00f4le des prix et la facilitation de l\u2019acc\u00e8s des citoyens aux diff\u00e9rents services.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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