Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, de la Coop\u00e9ration africaine et des Mauritaniens de l’Ext\u00e9rieur, M. Mohamed Salem Ould Merzoug, a affirm\u00e9 que la Mauritanie a particip\u00e9, au sein d’un groupe de travail r\u00e9gional, \u00e0 l’analyse et \u00e0 l’\u00e9change de donn\u00e9es relatives aux menaces s\u00e9curitaires \u00e9mergentes en Afrique du Nord et dans les r\u00e9gions limitrophes, notamment le Sahel et l’Afrique de l’Ouest.<\/p>\n
Le ministre a expliqu\u00e9, lors de la pr\u00e9sentation de ces analyses, dans le cadre de sa participation au Forum des Dialogues de la M\u00e9diterran\u00e9e, ce vendredi, \u00e0 Naples, que le processus d’\u00e9tude et de r\u00e9vision a \u00e9t\u00e9 men\u00e9 avec la participation des agences de s\u00e9curit\u00e9 de plusieurs pays fr\u00e8res d’Afrique du Nord et d’Afrique de l’Ouest, dans le cadre d’une initiative dirig\u00e9e par le minist\u00e8re mauritanien des Affaires \u00e9trang\u00e8res. Voici le texte de l’analyse pr\u00e9sent\u00e9e par M. le ministre :<\/p>\n
“J\u2019ai le plaisir de partager avec vous nos analyses, nos appr\u00e9hensions et nos inqui\u00e9tudes face aux menaces \u00e9mergentes en Afrique du Nord, et les r\u00e9gions qui en constituent la continuit\u00e9 territoriale \u00e0 savoir le Sahel et l\u2019Afrique de l\u2019Ouest. Nous avons partag\u00e9, test\u00e9 une partie de nos analyses, dans un processus initi\u00e9 par mon pays, avec les agences de nos fr\u00e8res de l\u2019Afrique du Nord mais aussi de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest.<\/p>\n
La mise en perspective des donn\u00e9es factuelles et du croisement des analyses multifactorielles permet d\u2019identifier les d\u00e9fis suivants :<\/p>\n
1. Une transformation significative de la nature de la menace passant d’une n\u00e9buleuse de groupes id\u00e9ologiques vers un \u00e9cosyst\u00e8me hybride terrorisme-crime organis\u00e9<\/p>\n
2. Une mont\u00e9e en puissance des groupes terroristes qui se traduit par une hybridation des m\u00e9thodes de combat utilis\u00e9s (m\u00e9thode terroriste, coupl\u00e9e tant\u00f4t \u00e0 des m\u00e9thodes militaires de combat classique et tant\u00f4t \u00e0 des m\u00e9thodes de gu\u00e9rilla). Ce gain d\u2019exp\u00e9riences inqui\u00e8te particuli\u00e8rement les responsables nationaux de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
3. Une convergence d\u2019int\u00e9r\u00eat entre terrorisme-criminalit\u00e9-banditisme qui g\u00e9n\u00e8re, ce que cette nouvelle \u00e9tude appelle d\u00e9sormais des \u00ab entreprises criminelles \u00e0 fa\u00e7ade religieuse \u00bb<\/p>\n
4. Une autonomie financi\u00e8re croissante des groupes qui combinent plusieurs sources de financement(blanchiment, orpaillage, vol de b\u00e9tail, vente de motos et de carburant, taxation des activit\u00e9s licites et illicites).<\/p>\n
5. L’adoption de nouvelles technologies (drones arm\u00e9s, cryptomonnaies) et l’exploitation des flux migratoires qui compliquent le d\u00e9fi \u00e0 relever.<\/p>\n
Cette combinaison des savoir-faire des groupes terroristes et des acteurs du crime organis\u00e9 par-del\u00e0 les fronti\u00e8res nationales est une tendance lourde observ\u00e9es par les agences nationales de s\u00e9curit\u00e9 de la plupart des pays participant \u00e0 ce groupe d\u2019\u00e9tude pilot\u00e9e par le minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res de la Mauritanie.<\/p>\n
Contexte et enjeux r\u00e9gionaux<\/p>\n
L’espace sah\u00e9lo-saharien traverse une p\u00e9riode de transformation s\u00e9curitaire majeure, caract\u00e9ris\u00e9e par :<\/p>\n
1) l’intensification de la menace terroriste et son expansion vers les pays c\u00f4tiers frontaliers.<\/p>\n
2) Cette d\u00e9t\u00e9rioration s’accompagne d’un d\u00e9placement fr\u00e9quent du centre de gravit\u00e9 des activit\u00e9s terroristes entre diff\u00e9rents points des \u00c9tats du Sahel Central et entre les grands bassins transfrontaliers (bassin du lac Tchad, Triangle des trois fronti\u00e8res).<\/p>\n
3) La menace semble s\u2019\u00e9tendre parfois, avec des incursions des groupes arm\u00e9s terroristes dans les \u00c9tats transfrontaliers comme le B\u00e9nin, le Togo, et la C\u00f4te-d\u2019Ivoire.<\/p>\n
La fragmentation de la coordination de la lutte contre le terrorisme qui en r\u00e9sulte, intervient alors que les groupes terroristes sont entrain de renforcer leurs r\u00e9seaux transfrontaliers.<\/p>\n
Pour ne rien arranger, le recours aux milices locales et aux mercenaires \u00e9trangers a contribu\u00e9, \u00e0 son tour, \u00e0 exacerber la crise en communautarisant la tension s\u00e9curitaire.<\/p>\n
En effet, la cr\u00e9ation de milices a engendr\u00e9 dans bien des cas, un d\u00e9tournement des armes par certains groupes pour r\u00e9gler des antagonismes communautaires pr\u00e9c\u00e9dant la menace terroriste. Plusieurs experts questionnent l\u2019efficacit\u00e9 de cette approche de pr\u00e9vention et de lutte (formation de milices locales) au regard de ces cons\u00e9quences sur le d\u00e9bordement de la violence.<\/p>\n
En toile de fond, se pose \u00e9videmment l’exacerbation des vuln\u00e9rabilit\u00e9s environnementales qui nourrit la comp\u00e9tition et les tensions entre communaut\u00e9s pour l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des ressources de plus en plus limit\u00e9es (eau, terres cultivables, p\u00e2turages, etc.). En cela, il n\u2019y aurait de r\u00e9ponses compl\u00e8tes \u00e0 la crise sans une r\u00e9ponse ad\u00e9quate aux vuln\u00e9rabilit\u00e9s communautaires pos\u00e9es par les changements climatiques.<\/p>\n
\u00c9volution des modes op\u00e9ratoires et sophistication tactique<\/p>\n
La menace a connu une sophistication progressive passant d’incursions sporadiques \u00e0 des strat\u00e9gies d’implantation territoriale. Les modes op\u00e9ratoires varient selon les contextes : attaques cibl\u00e9es, embuscades contre des convois logistiques, taxation des populations, menaces et assassinats cibl\u00e9s d’autorit\u00e9s locales, isolement, d\u00e9sinformation.<\/p>\n
Au B\u00e9nin, l’\u00e9volution s\u00e9quentielle est particuli\u00e8rement marqu\u00e9e : pose d’engins explosifs improvis\u00e9s, embuscades contre les forces, attaques de commissariats frontaliers avec le Nigeria, puis ciblage des cantonnements militaires. Au Togo, la multiplication des incursions s’accompagne d’attaques de repr\u00e9sailles contre les populations coop\u00e9rant avec les forces, incluant pose d’enl\u00e8vements de b\u00e9tails et destructions de r\u00e9coltes.<\/p>\n
Les cibles privil\u00e9gi\u00e9es incluent principalement les forces de s\u00e9curit\u00e9, les institutions de l’\u00c9tat, mais aussi les populations civiles (collaborateurs des forces de l’ordre), les infrastructures \u00e9conomiques et les biens. Les impacts sur les communaut\u00e9s se traduisent par une stigmatisation accrue des populations peulhs, des d\u00e9placements massifs de populations, et des effets sur la coh\u00e9sion sociale.<\/p>\n
Dans chacun des cas, ce qui semble frapper les experts nationaux pr\u00e9sents au s\u00e9minaire, c\u2019est la capacit\u00e9 des groupes terroristes \u00e0 identifier presque avec exactitude les membres des communaut\u00e9s locales ayant collabor\u00e9 avec les services nationaux de s\u00e9curit\u00e9. Des repr\u00e9sailles syst\u00e9matiques sont alors dirig\u00e9es vers la personne, et\/ou sa famille dans le but de d\u00e9courager toute collaboration future avec les autorit\u00e9s.<\/p>\n
Financement du terrorisme : autonomisation et sophistication<\/p>\n
Mutation vers l’auto-financement : Les groupes terroristes r\u00e9gionaux ont d\u00e9velopp\u00e9 une autonomie financi\u00e8re bas\u00e9e sur la diversification des sources : taxation des populations contr\u00f4l\u00e9es, pr\u00e9l\u00e8vement de la zakat, taxes sur l’orpaillage, monopole du commerce de carburants et de motocyclettes, vol de b\u00e9tail et plus-values sur revente de produits. Cette transformation fait \u00e9voluer les organisations vers des \u00ab entreprises criminelles \u00e0 fa\u00e7ade religieuse \u00bb avec comp\u00e9tences en gestion financi\u00e8re.<\/p>\n
\u00c9mergence technologique : L’usage des cryptomonnaies se d\u00e9veloppe via un syst\u00e8me de pr\u00eate-noms (ouverture de comptes crypto contre faibles commissions) qui rend la tra\u00e7abilit\u00e9 complexe. Un groupe de travail BCEAO analyse sp\u00e9cifiquement ce ph\u00e9nom\u00e8ne \u00e9mergent. Le financement familial (combattants demandant de l’argent aux parents) et l’\u00e9conomie de troc \u00ab biens contre biens \u00bb dans les zones coup\u00e9es du monde ext\u00e9rieur compl\u00e8tent ces nouveaux circuits.<\/p>\n
Impact territorial : Cette emprise \u00e9conomique renforce le contr\u00f4le territorial : les populations deviennent \u00e9conomiquement d\u00e9pendantes des groupes, qui assoient leur l\u00e9gitimit\u00e9 locale au-del\u00e0 de la contrainte militaire. Certaines zones \u00e9chappent totalement \u00e0 la tra\u00e7abilit\u00e9 financi\u00e8re, cr\u00e9ant des espaces d’auto-alimentation terrorisme-criminalit\u00e9.<\/p>\n
D\u00e9fis institutionnels : Malgr\u00e9 l’\u00e9volution r\u00e9glementaire UEMOA (int\u00e9gration des actifs virtuels, suspension de think tanks finan\u00e7ant des activit\u00e9s criminelles), les commissions bancaires font face \u00e0 des d\u00e9fis structurels n\u00e9cessitant une nouvelle organisation et une meilleure supervision.<\/p>\n
Mutation des menaces et nouvelles modalit\u00e9s op\u00e9rationnelles<\/p>\n
L’analyse r\u00e9v\u00e8le une transformation qualitative des groupes terroristes qui exploitent d\u00e9sormais les identit\u00e9s ethniques et tribales pour justifier leurs projets politiques. Cette \u00e9volution confond dangereusement les revendications l\u00e9gitimes de certaines minorit\u00e9s avec les agendas terroristes extr\u00e9mistes.<\/p>\n
En Tunisie, le succ\u00e8s des op\u00e9rations s\u00e9curitaires a contraint les organisations terroristes \u00e0 modifier leurs modes op\u00e9ratoires, passant d’une activit\u00e9 visible vers un recours accru aux cellules dormantes et aux loups solitaires, orient\u00e9s \u00e0 distance via leurs branches m\u00e9diatiques.<\/p>\n
Au Sahel central, les groupes d\u00e9veloppent des strat\u00e9gies de renforcement et d’expansion sophistiqu\u00e9es : prise momentan\u00e9e de cantonnements militaires, occupation d’axes logistiques, contr\u00f4le des mouvements de personnes et pr\u00e9l\u00e8vement de taxes sur les march\u00e9s et le b\u00e9tail. Cette logique de contr\u00f4le territorial s’accompagne d’une militarisation accrue avec acquisition de moyens de mobilit\u00e9 autres que les motos et \u00e9laboration de strat\u00e9gies d’attaque plus complexes, incluant le blocus de localit\u00e9s enti\u00e8res.<\/p>\n
En C\u00f4te d’Ivoire, l’\u00e9volution de la menace se traduit par l’utilisation de drones arm\u00e9s, de v\u00e9hicules blind\u00e9s vol\u00e9s dans les pays voisins en situation d\u2019instabilit\u00e9, et l’adoption de tactiques kamikazes. Les groupes attaquent d\u00e9sormais les casernes pour r\u00e9cup\u00e9rer du mat\u00e9riel militaire et b\u00e9n\u00e9ficient de formations aux tactiques de guerre dispens\u00e9es par des instructeurs \u00e9trangers.<\/p>\n
Hybridation avec la criminalit\u00e9 organis\u00e9e et nouveaux corridors<\/p>\n
L’\u00e9conomie illicite constitue d\u00e9sormais le socle financier des groupes terroristes. Au Mali et Burkina Faso, le contr\u00f4le des zones d’orpaillage permet l’exploitation directe et la perception de taxes, tandis que les r\u00e9seaux de narcotrafic (coca\u00efne, cannabis, tramadol), de trafic de migrants et de contrebande transfrontali\u00e8re (carburant, m\u00e9dicaments) g\u00e9n\u00e8rent des revenus substantiels.<\/p>\n
En Libye, bien que les groupes terroristes aient \u00e9t\u00e9 \u00e9limin\u00e9s, persistent des risques li\u00e9s au trafic de migrants provenant du Soudan et du Tchad, exploit\u00e9s de mani\u00e8re opportuniste. Il persiste \u00e9galement des risques li\u00e9s aux r\u00e9seaux de contrebande dont peuvent se servir d’\u00e9ventuelles cellules dormantes.<\/p>\n
Au Ghana, l’orpaillage clandestin impliquerait environ 4 millions de personnes et constitue un risque potentiel de financement du terrorisme, d’autant que la prolif\u00e9ration de drogues (opium) repr\u00e9sente un probl\u00e8me national de premier plan.<\/p>\n
Nouveaux corridors et zones d’instabilit\u00e9 \u00e9mergentes<\/p>\n
Plusieurs corridors \u00e9mergents redessinent la g\u00e9ographie de la menace. Le corridor tuniso-alg\u00e9rien (Chaambi, Mghila, Semmama, Ouergha) et le Sud-est tunisien (Ben Guerdane, M\u00e9denine, Tataouine) demeurent sensibles en raison de la proximit\u00e9 libyenne et des flux de migrants et de contrebande.<\/p>\n
L’expansion c\u00f4ti\u00e8re se confirme avec une pouss\u00e9e du Nord vers le Sud (Togo, C\u00f4te d’Ivoire, B\u00e9nin, Ghana) et du Centre vers l’Ouest (S\u00e9n\u00e9gal, Guin\u00e9e), visant probablement les infrastructures vitales (pipelines, ports, a\u00e9roports). La r\u00e9gion de Kayes (fronti\u00e8re S\u00e9n\u00e9gal-Mali-Mauritanie) constitue la nouvelle route d’expansion prioritaire.<\/p>\n
La zone de trois frontali\u00e8res B\u00e9nin-Burkina Faso-Togo et la r\u00e9gion du Liptako-Gourma connaissent une r\u00e9activation pr\u00e9occupante, devenant des \u00ab zones grises \u00bb o\u00f9 se disputent diverses entit\u00e9s : autorit\u00e9s gouvernementales, s\u00e9paratistes, groupes d\u2019autod\u00e9fense, terroristes et criminels.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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