Les chefs d\u2019Etat et de gouvernement des pays membres de l\u2019alliance nord atlantique se sont r\u00e9unis les 19 et 20 novembre courant \u00e0 Lisbonne au Portugal pour un remake de l\u2019Otan, une revue de sa structure, l\u2019adoption d\u2019un nouveau concept strat\u00e9gique; une r\u00e9forme en profondeur pour accompagner les nouveaux d\u00e9fis et s\u2019adapter aux changements intervenus ces derniers temps.
\nCe sommet qualifi\u00e9 de \u00abtournant\u00bb, \u00abde changement d\u00e9cisif\u00bb, de \u00abrevue en profondeur\u00bb, de \u00abrefonte\u00bb ou d\u2019\u00abordre de mission pour l\u2019avenir \u00bb selon les observateurs, se veut un exercice d\u2019officialisation du nouveau concept strat\u00e9gique. Dans ce nouveau document, l\u2019Otan int\u00e8gre mieux une prise en compte des nouvelles menaces nucl\u00e9aires, terroristes et cybern\u00e9tiques en plus de la batterie des attaques classiques. Il s\u2019agira, aussi, pour cette organisation de r\u00e9duire ses d\u00e9penses, m\u00eame si elle affirme que l\u2019aspect financier n\u2019est pas l\u2019argument majeur dans cette r\u00e9forme.
\nLe nouveau concept strat\u00e9gique adopt\u00e9 par les chefs d\u2019Etat et de gouvernement des pays membres du trait\u00e9 nord atlantique engage l\u2019Otan \u00e0 pr\u00e9venir les crises et \u00e0 g\u00e9rer les conflits. De m\u00eame, il privil\u00e9gie la pr\u00e9vention \u00e0 travers la stabilisation des zones de tension potentielle en situation de post-conflit.
\nLe document adopt\u00e9 se propose d\u2019offrir aux partenaires du trait\u00e9 nord atlantique, \u00e0 travers le monde entier, davantage d\u2019engagement politique, tout comme il engage l\u2019organisation \u00e0 \u0153uvrer \u00e0 l\u2019av\u00e8nement d\u2019un monde sans armes nucl\u00e9aires m\u00eame s\u2019il r\u00e9affirme en m\u00eame temps que l\u2019Otan demeurera une alliance nucl\u00e9aire tant que les imp\u00e9ratifs de d\u00e9fense de son espace l\u2019exigent.
\nEn mati\u00e8re d\u2019objectifs globaux, pas de changements significatifs. Ceux-ci restent principalement ax\u00e9s sur la d\u00e9fense collective, la gestion des crises et la s\u00e9curit\u00e9 coop\u00e9rative.
\nLe nouveau concept strat\u00e9gique consacre par ailleurs la dynamique d\u2019ouverture et n\u2019exclut pas un nouvel \u00e9largissement, sans toutefois en d\u00e9terminer les espaces et les directions vis\u00e9s.
\nEn mati\u00e8re de partenariat, les dirigeants de l\u2019Otan ont r\u00e9affirm\u00e9 que leurs relations avec les pays tiers s\u2019appuieront sur la r\u00e9ciprocit\u00e9 ainsi que sur les avantages et le respect mutuels. Ils ont exprim\u00e9 la m\u00eame dynamique d\u2019ouverture \u00e0 ce niveau en exprimant leur disposition \u00e0 accueillir de nouveaux pays de la r\u00e9gion m\u00e9diterran\u00e9enne dans le dialogue qu\u2019ils souhaitent approfondir.
\nSelon le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’Otan Anders Fogh Rasmussen, ce document de 11 pages, qui remplace un pr\u00e9c\u00e9dent document datant de plus de 20 ann\u00e9es, mentionne un syst\u00e8me antimissile destin\u00e9 \u00e0 prot\u00e9ger les populations et les territoires de l’Alliance atlantique, qui sera d\u00e9sormais “un des \u00e9l\u00e9ments centraux de (leur) d\u00e9fense collective”.
\nLe Pr\u00e9sident am\u00e9ricain Barack Obama, s’est r\u00e9joui auparavant que “Les Etats-Unis et nos alli\u00e9s de l’Otan ont r\u00e9alis\u00e9 aujourd’hui des progr\u00e8s substantiels”, avant d’ajouter: “Je suis heureux d’annoncer que pour la premi\u00e8re fois, nous nous sommes mis d’accord pour d\u00e9velopper un syst\u00e8me de d\u00e9fense anti-missile suffisamment puissant pour couvrir le territoire europ\u00e9en de l’Otan et ses populations, de m\u00eame que les Etats-Unis”, a-t-il ajout\u00e9, avant de se dire “tr\u00e8s optimiste sur le fait que ce sommet de Lisbonne fera date”.
\nCette r\u00e9adaptation strat\u00e9gique et ce remake interne de la structure de commandement de l\u2019Alliance ne sont pas les premiers du genre, mais celui-ci intervient dans un contexte particulier, marqu\u00e9 notamment par l\u2019annonce du \u00ab retrait \u00bb programm\u00e9 de l\u2019Afghanistan ou le \u00ab transfert de la responsabilit\u00e9 du pays aux afghans et accompagnement de long terme de son d\u00e9veloppement \u00bb selon les termes de l\u2019organisation du trait\u00e9 nord atlantique.
\nC\u2019est dans cette perspective que le sommet et de Strasbourg-Kehl d\u2019avril 2009 avait d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9largir le mandat de la FIAS pour lui confier la formation des cadres de l\u2019arm\u00e9e et de la police afghanes afin que ces derni\u00e8res prennent en charge progressivement la s\u00e9curit\u00e9 en pr\u00e9vision d\u2019un retrait rendu incontournable face \u00e0 l\u2019enlisement des forces de l\u2019Alliance en Afghanistan et \u00e0 la pression d\u2019une certaine opinion occidentale de plus en plus r\u00e9ticente \u00e0 l\u2019implication des forces de l\u2019Alliance dans ce pays. Les manifestations de pacifistes \u00e0 Lisbonne o\u00f9 se tient le pr\u00e9sent sommet et celles qui ont eu r\u00e9guli\u00e8rement lieu dans d\u2019autres pays h\u00f4tes des pr\u00e9c\u00e9dentes rencontres de l\u2019Otan en sont, d\u2019une certaine mani\u00e8re, l\u2019illustration.
\nAutre volet non moins important, celui qui est relatif \u00e0 l\u2019adoption d\u2019un nouvel accord Start avec la Russie. L\u2019offre a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 ce pays en mati\u00e8re de partenariat dans le domaine de la d\u00e9fense anti-missile sur la base de proposition de pays europ\u00e9ens membres qui ne souhaitent pas voir leur voisin russe inqui\u00e9t\u00e9 par le projet de bouclier anti-missile, et ce d\u2019autant plus qu\u2019ils d\u00e9pendent encore de la Russie, notamment pour leur approvisionnement en p\u00e9trole et en gaz.
\nMedvedev qui est le premier pr\u00e9sident russe \u00e0 assister \u00e0 un sommet de l\u2019Otan n\u2019a pas cach\u00e9 ses craintes de voir un bouclier d\u00e9ploy\u00e9 le long de sa fronti\u00e8re, tout comme la Turquie qui rechigne \u00e0 admettre des batteries anti-missile sur son sol pour ne pas brouiller ses relations avec l\u2019Iran ; relations qui connaissent un embellie ces derniers temps.
\nCertains strat\u00e8ges estiment que le syst\u00e8me de bouclier qui pourrait \u00e9ventuellement inclure un partenariat avec la Russie, constitue une alternative \u00e0 la dissuasion nucl\u00e9aire et pourra, \u00e0 l\u2019avenir, se r\u00e9v\u00e9ler source d\u2019\u00e9quilibre pour une transition entre un engagement de l\u2019Otan pour un monde sans armes nucl\u00e9aires et une Alliance qui, pour l\u2019heure, doit les conserver pour sa d\u00e9fense.
\nPour la s\u00e9curisation du sommet, les autorit\u00e9s portugaises ont d\u00e9ploy\u00e9 un dispositif sans pr\u00e9c\u00e9dent afin de pr\u00e9venir des \u00e9meutes comme celles qui avaient marqu\u00e9 la pr\u00e9c\u00e9dente r\u00e9union de l’Alliance atlantique \u00e0 Strasbourg-Kehl (France-Allemagne).
\nLe sommet de Lisbonne a vu la participation des dirigeants de 60 pays et organisations, soit quelque 5.000 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s et journalistes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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